用工缺口达2000万人，家政行业规范发展成突围关键

    元宵节后，家政服务业从业人员陆续返岗复工。然而，中国城市报记者从多个家政公司和家政服务需求者处了解到，春节以来的近一个月，育儿嫂、月嫂、养老护理员等家政服务岗位“用工荒”现象显著，“一老一小”的照护需求受到广泛关注。

    国家统计局发布的最新数据显示，2024年末，我国60岁及以上人口首次突破3亿人；国家卫生健康委透露，我国现有约3000万名3岁以下婴幼儿。当前，养老、育幼等领域家政服务需求正在持续释放，初步估算家政用工缺口超过2000万人，其中，具备专业技术知识的高素质家政服务人员短缺问题尤为突出。

    如何缓解家政行业供需矛盾，保障行业规范化、高质量发展？中国城市报记者展开采访报道。

人员返乡、需求增加、“4天3薪”

是春节期间用工短缺主因

北京居民冯先生家有10月龄宝宝，春节前他辞退了育儿嫂。但令他没想到的是，一家人会因为没有育儿嫂照看宝宝而手忙脚乱，至今还未找到能够照看小月龄宝宝的育儿嫂。

“10个月的宝宝一刻也不能离开人。我们一家人不仅春节假期一直围着孩子转，假期结束后，家里的老人也不得不取消其他安排专门照看宝宝。”冯先生对中国城市报记者说。

佳翊会母婴护理机构总经理闫文磊告诉中国城市报记者，育儿嫂近期用工短缺，一方面是因为一些在外务工人员选择在春节假期返乡，与家人团聚，并且不急于返回工作岗位，导致这一时间段家政服务人员数量骤减。另一方面，春节期间，消费者对家政服务的需求激增，尤其是老人和儿童的照护需求，导致供需矛盾突出。

记者注意到，除了节假日返乡潮与用工需求激增的矛盾、家政行业从业者流动性大等客观原因，“4天3薪”的工资支付方式也引发一定讨论。

冯先生表示，他所签约的家政中介要求春节期间给正常工作的家政务工人员4天3薪（即除夕至正月初三3倍薪资），即便是假期休息也需要按天支付1倍工资。其他传统节日如清明节、端午节等上工，同样需要2倍薪资、休息日支付1倍薪资。

“如果让育儿嫂正常工作，春节假期就需要多支付半个多月的工资，最高日薪达到900元。这对许多普通家庭来说，是一笔不小的开支。”冯先生认为，“春节假期，育儿嫂也回家，不需要上工，但按家政公司规定同样需要支付1倍薪资，这让我们难以接受。如果不给育儿嫂加班费，育儿嫂就不会留下。辞退育儿嫂也是无奈之举，但没想到，春节假期过后很难再找到合适的育儿嫂。”

记者带着“消费者是否需要支付4天3薪”的问题采访了北京市兰台律师事务所律师耿子健，得到的回复是，尽管《中华人民共和国劳动法》和《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》都提出了，企业等单位安排职工在法定节假日工作的，应当另外支付给职工不低于劳动合同规定的其本人日或小时工资标准的300%支付工资报酬。但是，以上条款主要规制企业和劳动者之间的劳动关系，而雇主和育儿嫂间的劳务关系不受以上条款的约束，育儿嫂节假日是否享有额外的劳务报酬应当遵从双方约定。

目前，家政行业节假日上工需支付高薪已成为行业默认的规则，但这个钱由谁来出是否可以商议？北京大学国家治理与老龄产业政策研究课题组执行主任、昱言养老创始人张坤昱在接受中国城市报记者采访时建议，未来可探索家政公司和雇主共建资金补贴基金池，节假日家政人员的薪资支付可从基金池抽取一部分，以分摊雇主家庭经济压力。